.svg)
Межвузовский кампус «Даурия», туристический парк «Трёхграничье» и борьба с топливным кризисом. Исполнительный директор Совета муниципальных образований и глава Союза работодателей Забайкалья Сергей Гальченко – о том, как удержать молодёжь в регионе и выстроить диалог власти, бизнеса и рядовых людей.
– Сергей Юрьевич, вы приняли участие в ПМЭФ-2026. Об этом знаковом событии вы неоднократно публиковали посты в соцсетях, назвав повестку форума прагматичной и сформулировав задачу: «Превратить слова в дела на нашей земле». Поделитесь впечатлениями от прошедшего форума, расскажите о тех тезисах, которые вам показались наиболее важными, а также уточните, каким именно вы видите то самое превращение слов в дела?
– Петербургский международный экономический форум в этом году действительно прошёл под знаком прагматизма и ответственности за конкретный результат. Главный вывод, который я для себя сделал, заключается в том, что сегодня страна переходит к долгосрочному стратегическому планированию, а успех России напрямую зависит от уровня достижений её регионов и муниципалитетов.
Для Забайкальского края особенно важными стали вопросы развития транспортно-логистического потенциала, международного сотрудничества, подготовки кадров и повышения качества жизни на территориях.
В числе значимых итогов форума можно назвать достигнутые договорённости по созданию в Забайкальском крае Центра народной дипломатии Шанхайской организации сотрудничества. Я убеждён, что это станет серьёзным импульсом для развития международных гуманитарных связей и укрепления роли нашего региона как важнейшего центра взаимодействия России со странами Азии.
С Монголией и Китайской Народной Республикой нас объединяют не только общие государственные границы. Нас связывает многовековая история добрососедства, тесные экономические контакты и общая память о совместной борьбе с фашизмом в годы Второй мировой войны. Эти исторические связи необходимо не просто сохранять, а активно развивать и наполнять современным содержанием.
Сегодня крайне важно расширять культурные обмены, проводить совместные спортивные мероприятия, поддерживать молодёжные инициативы, развивать побратимские отношения между муниципальными образованиями, реализовывать совместные туристические и экономические проекты. Именно народная дипломатия создаёт ту атмосферу доверия, на которой строятся долгосрочные отношения между государствами и регионами.
Забайкальский край обладает уникальным преимуществом – мы находимся на стыке трёх государств. И этот потенциал должен работать на развитие экономики и туризма.
Я убеждён, что необходимо создавать современный туристический парк «Трёхграничье». Осенью прошлого года в рамках муниципального форума Дальневосточного федерального округа в Приморском крае мне удалось посетить место соединения границ России, Китая и Корейской Народно-Демократической Республики. Там уже создана необходимая инфраструктура, оборудованы смотровые площадки, развивается туристический поток – как с российской, так и с китайской сторон.
Это убедительный пример того, как уникальное географическое положение превращается в драйвер экономического развития территории. У Забайкалья потенциал не меньше, а во многом – даже больше. Нам необходимо использовать наши конкурентные преимущества, создавать новые точки притяжения туристов, развивать международные маршруты и укреплять сотрудничество со странами-соседями.
Когда я говорю о том, что необходимо превращать слова в дела на нашей земле, я имею в виду совершенно конкретные результаты: новые рабочие места, современные предприятия, качественные дороги, комфортную городскую среду, поддержку предпринимательства, развитие образования и создание условий, при которых молодёжь будет связывать своё будущее именно с Забайкальским краем. Особая благодарность губернатору Александру Осипову за внимание к этим вопросам и отличные результаты.
Главная задача сегодня – сделать так, чтобы все стратегические решения федерального уровня находили своё практическое воплощение в жизни всех муниципалитетов и каждого жителя нашего региона.
– 24 июня состоялось пленарное заседание Законодательного собрания Забайкальского края, в котором вы также приняли участие. Расскажите о ключевых решениях Заксобрания, каким образом они повлияют на жителей муниципальных образований?
– Для муниципального сообщества крайне важно, чтобы все решения, принимаемые парламентариями края, рассматривались через призму интересов жителей территорий. Сегодня необходимо не просто распределять бюджетные ресурсы, а обеспечивать долгосрочное и устойчивое развитие каждого муниципального образования.
Особое значение имеют вопросы финансирования инфраструктурных проектов, модернизации жилищно-коммунального хозяйства, развития дорожной сети, благоустройства общественных пространств, поддержки учреждений образования, культуры и спорта. Именно эти решения напрямую влияют на качество жизни людей в городах, посёлках и сёлах Забайкалья.
Очень важно, что сегодня между Законодательным собранием, правительством края и органами местного самоуправления выстроен конструктивный диалог. Главы муниципалитетов имеют возможность не только обозначать проблемные вопросы, но и участвовать в формировании решений по развитию своих территорий.
– Как Совет муниципальных образований помогает сократить разницу в развитии между отдалёнными районами и краевым центром? Что сегодня сдерживает развитие муниципалитетов больше всего – финансы, кадры или нормативные ограничения?
– На самом деле, эти факторы взаимосвязаны. Безусловно, финансовая обеспеченность играет важную роль, но не менее серьёзными вызовами остаются кадровый дефицит и отсутствие долгосрочных стратегических документов развития территорий.
В декабре прошлого года, в рамках региональных дней Всероссийского форума «Малая Родина – сила России» в Республике Саха (Якутия), мы познакомились с уникальной практикой. Глава республики принял решение о разработке мастер-планов для каждого муниципального образования. Это не просто документы, а полноценная стратегия развития территорий на десятилетия вперёд.
Я убеждён, что именно такой подход необходим и Забайкальскому краю.
Сегодня мастер-план уже реализуется в Чите, утверждён подобный документ и для Краснокаменска, соответствующая работа проведена в Забайкальском муниципальном округе. В рамках социального партнёрства разрабатываются мастер-планы Каларского и Газимуро-Заводского муниципальных округов.
Но наша стратегическая задача значительно шире – каждый муниципалитет Забайкалья должен иметь собственный мастер-план развития.
Президентом Российской Федерации утверждены национальные проекты до 2036 года. Это даёт нам десятилетний горизонт планирования и возможность заранее определить приоритеты развития каждой территории.
Мастер-план – это карта действий. В нём должно быть чётко определено, какие предприятия будут создаваться, какие дороги строиться, где появятся новые школы, спортивные объекты, общественные пространства, туристические маршруты и современные производства.
Только при наличии такого системного подхода можно говорить о выравнивании уровня развития между муниципалитетами и создании равных возможностей для жителей – независимо от места их проживания.
– Есть ли в Забайкалье успешные муниципальные практики, которые необходимо распространять по всему региону?
– Безусловно, такие примеры есть.Это прежде всего инициативное бюджетирование, когда жители сами определяют приоритетные проекты развития своих населённых пунктов. Это деятельность территориального общественного самоуправления, развитие социального партнёрства между бизнесом и органами местной власти, эффективные практики благоустройства и поддержки общественных инициатив.
Особого внимания заслуживают примеры взаимодействия крупных предприятий с муниципальными образованиями. Социальное партнёрство позволяет строить объекты культуры и спорта, модернизировать коммунальную инфраструктуру, развивать образование и создавать комфортную городскую среду.
Именно такие практики необходимо масштабировать на весь регион.
– Как вы оцениваете уровень взаимодействия глав муниципалитетов с региональной властью? Какие механизмы обратной связи работают наиболее эффективно?
– Сегодня взаимодействие стало значительно более системным и конструктивным.Работают координационные советы, общественные площадки, выездные совещания, экспертные группы. Совет муниципальных образований выступает связующим звеном между территориями и региональными органами власти, обеспечивая постоянный обмен мнениями и предложениями.
Самым эффективным механизмом остаётся прямой диалог. Когда руководители края, депутаты Законодательного собрания и главы муниципальных образований работают в единой команде, решения принимаются быстрее и дают конкретный результат для жителей.
Убеждён, что именно развитие партнёрских отношений между всеми уровнями власти является залогом успешного будущего Забайкальского края.
– Союз работодателей традиционно участвует в работе трёхсторонней комиссии. Какие вопросы сегодня наиболее остро стоят перед работодателями Забайкалья?
– Безусловно, ключевым вызовом для экономики региона остаётся кадровый дефицит. Сегодня практически все отрасли – промышленность, транспорт, сельское хозяйство, строительство, сфера услуг, органы местного самоуправления и социальная сфера – испытывают нехватку квалифицированных специалистов.
При этом проблема носит не временный, а системный характер. Ещё в 2016 году, выступая на встрече с председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым, мы поднимали вопрос нехватки рабочих кадров и необходимости повышения престижа рабочих профессий. Уже тогда работодатели говорили о том, что без системной подготовки специалистов и закрепления молодёжи на территории дальнейшее развитие экономики будет серьёзно ограничено.
За прошедшие годы проблема стала ещё более актуальной, но одновременно появились и новые инструменты её решения.
Одним из важнейших проектов мы считаем создание межвузовского кампуса «Даурия». Союз работодателей полностью поддерживает реализацию этой инициативы. Для нас это не просто строительство современного образовательного комплекса, а стратегическая инвестиция в человеческий капитал региона.
Кампус должен стать центром подготовки специалистов для горнодобывающей отрасли, транспорта, логистики, медицины, биотехнологий, цифровой экономики и международного сотрудничества. Самое главное – он позволит удерживать молодёжь в Забайкальском крае, создавая современные условия для обучения, научной деятельности и последующего трудоустройства.
Мы убеждены, что именно такие проекты формируют новую точку притяжения для молодых людей и становятся фундаментом кадровой безопасности региона на десятилетия вперёд.
– Какие отрасли экономики вы считаете точками роста, способными создавать новые рабочие места вне сырьевого сектора и бюджетной сферы?
– Несмотря на традиционно сильные позиции добывающей промышленности, Забайкальский край обладает значительно более широким потенциалом развития.Прежде всего – это транспорт и логистика. Наше приграничное положение, близость к крупнейшим рынкам Азии и участие в международных транспортных коридорах создают уникальные возможности для формирования современного логистического центра федерального значения.
Большие перспективы имеет переработка сельскохозяйственной продукции, деревообработка, производство строительных материалов, туризм, сфера услуг и цифровая экономика.
Отдельное направление – международное сотрудничество с Монголией и Китайской Народной Республикой. Мы должны создавать совместные проекты, развивать приграничную инфраструктуру, укреплять кооперационные связи между предприятиями и расширять экспортные возможности забайкальских производителей.
Именно несырьевые отрасли способны обеспечить устойчивое развитие муниципалитетов и формирование новых высокотехнологичных рабочих мест.
– Как Союз работодателей может помочь в решении проблемы кадрового голода?
– Решение должно быть комплексным.Во-первых, необходимо развивать систему целевого обучения, когда работодатели заранее формируют кадровый заказ, а образовательные учреждения готовят специалистов под конкретные потребности экономики.Во-вторых, требуется расширять программы наставничества и профессиональной адаптации молодых работников. В-третьих, особое значение имеют вопросы качества жизни: строительство жилья, развитие социальной инфраструктуры, благоустройство территорий и создание комфортной городской среды.
Именно поэтому мы связываем большие надежды с межвузовским кампусом «Даурия».Он должен стать не только образовательным центром, но и важнейшим инструментом закрепления молодёжи
в регионе.
Работодатели готовы активно участвовать в формировании образовательных программ, организации производственной практики, предоставлении рабочих мест и сопровождении молодых специалистов на первых этапах их профессионального пути.
Наша общая задача заключается в том, чтобы талантливая молодёжь видела своё будущее именно в Забайкальском крае, создавала здесь семьи, строила карьеру и участвовала в развитии своих муниципалитетов.Только в этом случае мы сможем обеспечить устойчивое развитие региона и его конкурентоспособность в долгосрочной перспективе.
– Вы являетесь связующим звеном между интересами работодателей и муниципалитетов. Чей голос сегодня доминирует и удаётся ли вам поддерживать баланс?
– Я убеждён, что противопоставлять бизнес и муниципальную власть неправильно. У них единая цель – повышение качества жизни людей и развитие территорий.
Работодателям необходимы современные дороги, инженерная инфраструктура, квалифицированные кадры и комфортная городская среда. Муниципалитетам нужны инвестиции, новые рабочие места, налоговая база и социально ответственный бизнес. Поэтому сегодня важно не искать различия, а выстраивать эффективное партнёрство.
Практика показывает, что там, где между предпринимателями и местной властью существует доверие и постоянный диалог, значительно быстрее решаются вопросы благоустройства, строительства социальных объектов, развития спорта, культуры и образования.
Поэтому я не разделяю эти два направления деятельности. И Совет муниципальных образований, и Союз работодателей работают ради одной задачи – устойчивого развития Забайкальского края.
– Какую роль сегодня выполняет бизнес в процессе социально-экономического развития городов и сёл Забайкальского края? Является ли эта роль достаточно весомой и эффективной для решения существующих проблем и обеспечения дальнейшего прогресса региона?
– Роль бизнеса постоянно возрастает. Современный предприниматель – это уже не только налогоплательщик и работодатель, но и полноценный участник общественной жизни территории.
Многие предприятия поддерживают спортивные команды, учреждения культуры, участвуют в ремонте социальных объектов, помогают школам и детским садам, реализуют экологические и благотворительные проекты.
Особое значение приобретает социальное партнёрство. Именно благодаря взаимодействию бизнеса, органов власти и общества появляются новые общественные пространства, модернизируется инфраструктура и создаются условия для комфортной жизни людей.
Однако потенциал такого сотрудничества ещё далеко не исчерпан. Нам необходимо активнее развивать механизмы государственно-частного и муниципально-частного партнёрства, привлекать бизнес к реализации долгосрочных стратегических проектов и формированию мастер-планов территорий.
– Что для вас, как для исполнительного директора Совета муниципальных образований и председателя Союза работодателей,является главным критерием эффективности работы?
– Самый главный критерий – это реальные изменения в жизни людей.
Если в муниципалитетах появляются новые рабочие места, строятся дороги и социальные объекты, молодёжь остаётся жить и работать в Забайкалье, а бизнес чувствует уверенность в завтрашнем дне, значит, мы движемся в правильном направлении.
Для меня принципиально важно, чтобы решения, которые принимаются на различных уровнях власти, доходили до конкретного человека и приносили практическую пользу каждой семье.
– Если бы вы могли принять одно решение, которое изменило бы жизнь в Забайкалье к лучшему, что бы это было?
– Я бы принял решение о масштабной программе закрепления населения на территории Забайкальского края.Это комплексная задача, включающая строительство жилья, создание современных рабочих мест, развитие образования и здравоохранения, поддержку молодых семей, модернизацию инфраструктуры и формирование комфортной городской среды.
Самое ценное, что есть у региона, – это люди. И наша главная задача заключается в том, чтобы молодёжь видела своё будущее именно здесь, а жители не уезжали в поисках лучших возможностей.
– Каким вы видите Забайкальский край через 5 или 10 лет? Что необходимо сделать уже сейчас?
– Я вижу Забайкальский край современным, динамично развивающимся регионом, который станет одним из ключевых центров международного сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Это должен быть край сильных муниципалитетов, современных производств, развитой транспортной и логистической инфраструктуры, комфортных городов и сёл, качественного образования и современной медицины.
Я убеждён, что каждому муниципалитету следует иметь собственный мастер-план развития, синхронизированный с национальными проектами до 2036 года. Это позволит последовательно двигаться к достижению стратегических целей и понимать, каким будет будущее каждой территории.
Необходимо уже сегодня инвестировать в человека, поддерживать предпринимательство, развивать международные связи, укреплять сотрудничество с Монголией и Китаем, создавать новые туристические маршруты и максимально использовать уникальное географическое положение нашего региона.
У Забайкалья огромный потенциал. И наша общая задача – превратить этот потенциал в реальные проекты, рабочие места и достойное качество жизни для людей.
– 25 июня в телеграм-канале Союза работодателей Забайкальского края было опубликовано ваше обращение в связи с ситуацией на рынке моторного топлива. В конце обращения вы отметили: «Мы должны обеспечить стабильную работу наших предприятий и социальную ответственность перед коллективами и жителями края. Со своей стороны Союз работодателей готов оказывать содействие органам власти и топливным компаниям в координации действий». В чём выражается это содействие и что вы можете сказать по данному вопросу на текущий момент?
– Прежде всего, я хотел бы выразить слова благодарности губернатору Забайкальского края Александру Осипову и правительству региона за своевременное реагирование на ситуацию, постоянный контроль и оперативное принятие необходимых решений.
С первых дней возникновения сложностей была организована системная работа, созданы рабочие группы при профильных министерствах и ведомствах, обеспечено взаимодействие органов власти, топливных компаний, муниципалитетов и представителей бизнеса. Именно такой формат совместной работы позволяет максимально быстро принимать необходимые меры и минимизировать последствия для жителей и экономики края.
Союз работодателей принимает в этой деятельности самое непосредственное участие. Члены союза регулярно направляют информацию о потребностях своих предприятий в моторном топливе, формируют заявки, участвуют в рабочих совещаниях и обеспечивают постоянную обратную связь с органами власти.
Наша общая задача – не допустить остановки производственных процессов, обеспечить бесперебойную работу транспорта, предприятий жилищно-коммунального комплекса, сельского хозяйства, социальной сферы и сохранить стабильность на рынке труда.
Но помощь работодателей не ограничивается исключительно организационными вопросами. Многие представители бизнеса и сотрудники предприятий проявили настоящую гражданскую ответственность. Члены Союза работодателей вместе с жителями стояли в очередях на автозаправочных станциях, помогали в организации дежурств, обеспечивали людей питьевой водой и совместно с волонтёрами оказывали необходимую поддержку гражданам.
Это ещё раз показывает, что социальная ответственность бизнеса – не просто красивые слова, а конкретные дела и готовность быть рядом с людьми в непростые периоды.
Уверен, что благодаря совместной работе правительства края, муниципальных образований, предприятий топливной отрасли, общественных организаций и самих жителей ситуация будет окончательно стабилизирована в максимально короткие сроки.
И, пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем забайкальцам.Наш край всегда отличался особым характером людей – сильных, трудолюбивых и готовых поддержать друг друга в любой ситуации. Мы вместе проходили через различные испытания и всегда выходили из них ещё более сплочёнными.
Сегодня особенно важно сохранять спокойствие, взаимное уважение и уверенность в завтрашнем дне. Убеждён, что совместными усилиями власти, бизнеса и общества мы преодолеем любые временные трудности и продолжим движение вперёд.
Главное богатство Забайкалья – это наши люди. И именно ради них мы обязаны обеспечивать устойчивую работу предприятий, социальную стабильность и дальнейшее развитие родного края.
.svg)
.svg)
.svg)
.svg)
